旭川市議会 2023-02-22 02月22日－03号
特に、郊外や農村部のこともあります。都市部でも、免許を返納すると、病院の通院とか日常の買物が大変になっているということがたくさん出ていますのでね。それから、バスは、実際に今はもう間引きして土日ダイヤでの運転になっているんですよね。だから、今も厳しいと。運転手の不足などがあって、できないでいるという状況なんですね。
特に、郊外や農村部のこともあります。都市部でも、免許を返納すると、病院の通院とか日常の買物が大変になっているということがたくさん出ていますのでね。それから、バスは、実際に今はもう間引きして土日ダイヤでの運転になっているんですよね。だから、今も厳しいと。運転手の不足などがあって、できないでいるという状況なんですね。
数値的には、農村部で４棟２４戸と、市内で４棟１７７戸を借り上げているそうでございます。ですから、公営住宅にいろいろ言う私のことを考えて、少しはその辺の把握をされて研究されたほうがよかったんじゃないかと私は思っております。
次に、農村部の水道安定供給についてお伺いいたします。 農村部の水道について施設の老朽化も進んでおり、また平成28年の台風災害の際には断水も発生した経緯があり、老朽化対策や災害対策も必要と認識しております。これらの課題に対して、市では今後どのような方針で整備を行っていくか、考えをお伺いいたします。 また、水道事業の一部民間委託についてもお伺いいたします。２回目からお聞きします。
過去には、平成30年の胆振東部地震では、北海道全域がブラックアウトになるなど、これまで経験もしたことのない災害に見舞われており、さらに、昨年12月１日から２日にかけ、農村部においても、強風による停電が約2,150戸も発生しております。昔はまれだった異常気象が、温室効果ガスの増加など、地球温暖化の影響により農作物をはじめ、人々の暮らしや健康面などにも目に見えて被害が拡大しています。
この課題解決に向けて、農村部では農地中間管理機構による農地の集積・集約や、民間企業等の農業参入等を積極的に進めようとしているが、その担い手の確保が困難な状況となっている。実際に、我が国の農家人口は、１９９０年からの１０年間で２割以上減少しており、地域類型別では都市的地域の減少割合が大きい。
それで、例えば農村部であれば、導水管なんかで大きな管が漏れた場合は畑に、地表に水が浮いてきたりとかいう場合が、農家の方から連絡があった場合はすぐ行って、流量計でも異常値があればすぐ対応しております。
道路砂利敷委託料につきましては、主に農村部における砂利道への砂利の補給、路面整正を実施したものであります。 雪道安全対策費につきましては、液状凍結防止剤や滑り止め用焼き砂の購入費用と、町道共栄幹線ほか１路線のロードヒーティング３か所分の電気料であります。 除雪対策費につきましては、車道約９７６キロメートル、歩道１５６キロメートルの除雪を２２者、車両７８台により実施したものであります。
私たちとしましては、梱包をして、農村部は郵送しているんですけれども、市街地につきましては、これは午後から職員がそれぞれ直接お届けしているんですけれども、お留守の方もいらっしゃいますが、御在宅の方に関しましては直接、いつもお世話になっています、ありがとうございますと言えることも大切なことなんじゃないかなというふうにも感じています。
44 ◯建設部長（下口谷 茂君） 音更らしさというところのイメージかと思いますけれども、木野市街におきましては、帯広圏域の、川を渡っておりますけれども、帯広市と一体となった市街地形成がされておりますと同時に、農村部におきましては広大な農地があり、そういったところの地域ごとにちょっと環境が違うといったところで、そういった農村部らしいところと町場の土地利用
音更におきましては、御承知のこととは思いますが、ほぼ、農村部も全域簡易水道、もしくは市街地部は上水道の区域でございます。ただし、ごく一部の地域で上水道の区域外という区域がございます。それから、市街地部におきましても、これも都市計画上の話になりますが、市街化調整区域という住宅を基本的に建てられない区域がございます。ただし、いろんな事情でそこにお住まいの方がいることは私どもも承知してございます。
◎服部哲也学校教育部長 通学路の除排雪につきましては、各学校の通学路の図面や農村部のスクールバスの路線図を道路管理者と共有し、実施されております。 また、学校におきましても、降雪時や強風時などには、校区内の通学路の状況について点検、把握しており、排雪が必要と判断した場合には、教育委員会に個別に連絡をいただいております。
◎服部哲也学校教育部長 通学路の除排雪につきましては、各学校の通学路の図面や農村部のスクールバスの路線図を道路管理者と共有し、実施されております。 また、学校におきましても、降雪時や強風時などには、校区内の通学路の状況について点検、把握しており、排雪が必要と判断した場合には、教育委員会に個別に連絡をいただいております。
農村地域の活性化でございますけども、以前からただしてまいりました農村部への二地域居住、関係人口の拡大とともに、二地域居住を進めるべきではないか、この市長の認識をお伺いをいたします。 次に、地域コミュニティーでございますけども、千葉県市川市では自治会への加入促進等を目的する条例を制定しており、道内では札幌市でも同様の動きがございます。
農村地域の活性化でございますけども、以前からただしてまいりました農村部への二地域居住、関係人口の拡大とともに、二地域居住を進めるべきではないか、この市長の認識をお伺いをいたします。 次に、地域コミュニティーでございますけども、千葉県市川市では自治会への加入促進等を目的する条例を制定しており、道内では札幌市でも同様の動きがございます。
今、いつなのかという話なんですが、今、公会計化に向けては、小学校における農村部校とそれ以外の単価のまず統一を考える、それから、今学校ごとに決算されていますけれども、その会計を一本化するような形でも検討する、それの上で、課題や効果などを検証した後で公会計化に向けては移行していきたいなと、そのように考えてございます。
市内でも、ポロシリ自然公園のキャンプ場や帯広の森・はぐくーむ、都市農村交流センターサラダ館といった施設が開館し、さらに食育活動については、農村部の各工房や八千代の畜産物加工研修センターをはじめ、各所で行われるようになったことなど、管内町村を含め岩内自然の村が担ってきた機能が時代とともに形や場所を変えてそれぞれのところで行われているのかなと感じるわけでございます。
市内でも、ポロシリ自然公園のキャンプ場や帯広の森・はぐくーむ、都市農村交流センターサラダ館といった施設が開館し、さらに食育活動については、農村部の各工房や八千代の畜産物加工研修センターをはじめ、各所で行われるようになったことなど、管内町村を含め岩内自然の村が担ってきた機能が時代とともに形や場所を変えてそれぞれのところで行われているのかなと感じるわけでございます。
道営の事業でありますから、予算がつかなければ前へ進まないということでありますけれども、計画どおり進むように、さらにお願いをしておかなければいけないと思いますし、多大なこの企業会計の中で、多大な町の負担をいただかなければ、農村部のこの水道というのは、将来的に見ても、やはり今回このような計画を持たれているということは、私は先を見て、限界に至らない先に次の計画を持つという、こういう姿勢というのは、行政としてすばらしいなと
続きまして、２項土木費、１目道路橋梁管理費、道路橋梁応急補修費につきましては、市街地約２６０キロメートル、農村部約７９０キロメートル、合わせて約１,０５０キロメートルの町道の維持管理費でありまして、道路、橋梁などの応急補修、清掃、路肩やのり面の草刈り、街路樹及び植樹ます管理にかかる費用であります。
それで、既にある学校の委員さんからも、帯広市では農村部については小・中学校が一体となったコミュニティ・スクールになっていると。市街地については、小学校、中学校単独でコミュニティ・スクールを導入していると。やはりやってみて、地域との連携を図るには、中学校区を基本としたコミュニティ・スクールがベストじゃないかという指摘があるわけでありますが、市の考えについてお伺いをいたします。